Le narrazioni talebane sono così potenti, emozionali, patriottiche e ideologicamente attraenti da aver influenzato migliaia di donne nella regione a nord ovest del Pakistan al confine con l'Afghanistan, attraverso l’uso strategico della radio e dei contatti personali.
Sebbene gli estremisti reprimano le donne sia da un punto di vista ideologico che attraverso metodi violenti, questi gruppi in Pakistan sono stati capaci di convincere gruppi di donne a dare loro aiuto in diversi modi, come sostenitrici, addette alla ricerca fondi, attive nell’informazione e nella formazione. Era incredibile che le donne portassero avanti questi impegni, ma ciò che le ha spinte a farlo è una storia semplice.
Shahgul, un’insegnante di Corano, diceva sempre che la jihad (guerra santa) è la via sicura verso il paradiso e si è dedicata a raccogliere soldi affinché i talebani potessero combattere gli infedeli e Mujahida guadagnasse il paradiso in questo modo. Così cominciò ad andare di villaggio in villaggio a raccogliere soldi e convincere altre donne ad unirsi al movimento.
Molte donne come Shahgul sono state convinte dai sermoni dei leader estremisti nella valle dello Swat: come madri, sorelle, mogli e figlie avevano il dovere di contribuire alla guerra contro il nemico dell’Islam. La normalizzazione della violenza e la de-sensibilizzazione verso gli atti di estremismo, unita alla povertà e all’oppressione, alla mancanza di conoscenza del Corano e dell’Islam, così come il desiderio interiore di dare forma alle motivazioni, sono state alcune delle possibili spiegazioni al fatto che queste donne sono diventate parte di gruppi estremisti violenti. Molte donne vedevano erroneamente questi militanti come compagni musulmani e figli della terra che desideravano semplicemente la legge islamica. Queste donne ci hanno fatto capire che la disposizione naturale delle donne non è necessariamente verso la pace, solo per il fatto che sono donne.
L'impatto dell'estremismo violento è stato immenso. La mobilità delle donne, l'accesso all'istruzione e alle strutture sanitarie, l’abilità a prendersi cura completamente delle loro famiglie sono state gravemente colpite. In quasi tutte le aree colpite dall'estremismo violento, le donne vengono traumatizzate mentalmente e psicologicamente. Ognuna ha subito una diversa forma di violenza.
“Women Peace and Security” (WPS) “Donne, Pace e sicurezza” in Pakistan
La risoluzione 1325 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, il documento fondante dell'agenda per Donne-pace-sicurezza, è una questione delicata in Pakistan e finora non è stato fatto alcuno sforzo per sviluppare un Piano d'azione in questo contesto.
In assenza di chiari quadri politici su Donne-pace-sicurezza in Pakistan, è specialmente la società civile ad incontrare una miriade di ostacoli nel proporre interventi accettabili per il governo. Si crea anche un divario tra il governo e i gruppi della società civile nello sforzo di stabilire un impegno e un dialogo per affrontare in modo significativo l'estremismo violento. In effetti, rimangono in gran parte non riconosciuti sia i diritti delle donne ad essere coinvolte e viste come “decisori”, sia il loro attivismo nel contribuire alla promozione della pace e della coesione sociale, in una situazione difficile per la sicurezza sia nelle sfere pubbliche che private.
Nel frattempo il governo ha recentemente riconosciuto il ruolo delle donne nell'estremismo violento e nella prevenzione, ma concentrandosi maggiormente sull'aspetto delle vittime. Lo ha fatto al di fuori della risoluzione 1325 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, sottolineando la riluttanza ad abbracciare in modo completo l'agenda Donne-pace-sicurezza. In pratica, la mancanza di un piano d'azione nazionale per Donne-pace-sicurezza preclude gli stanziamenti di bilancio per l'attuazione della risoluzione 1325 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e limita fortemente l'efficacia delle risposte di sicurezza del Pakistan, mentre sostiene e rinforza una comprensione frammentata del ruolo di genere e delle donne per la pace e la sicurezza.
Attraverso i suoi interventi su più fronti, PAIMAN (Iniziativa pakistana per madri e neonati - The Pakistan Initiative for Mothers and Newborns) ha spiegato che Donne-pace-sicurezza è molto più di un'agenda femminile, in quanto chiama gli attori coinvolti ad affrontare le cause profonde e i fattori del conflitto, tra questi la disparità di genere, con implicazioni per lo sviluppo economico, la governance e altri settori. Localizzare Donne-pace-sicurezza era l'unico modo per realizzare il processo inclusivo di costruzione della coesione sociale.
La riposta di PAIMAN all’estremismo violento
La nostra analisi e ricerca sul perché alcune donne sostengono l'estremismo violento e su come le donne pakistane ne sono colpite ci ha portato alla soluzione impensabile di affrontare questa minaccia coinvolgendo madri di giovani vulnerabili, estremisti e radicalizzati e altre donne in quelle comunità, attraverso un programma di potenziamento socioeconomico.
Tre punti erano alla base del nostro intervento:
Che la madre è l'ultima persona a sapere che suo figlio è diventato estremista e che inoltre non avrebbe capito l'impatto negativo dell'essere estremista; quindi questa madre innocente doveva essere sensibilizzata ed educata per poter rispondere alla strategia dell'estremista.
La gente parla solo di coloro che si sono uniti ai Talebani apertamente, ma nessuno parla degli estremisti invisibili e silenziosi che vivono all'interno della comunità.
Si ritiene che le madri siano le prime insegnanti dei loro figli, ma dopo aver incontrato le donne estremiste ci siamo resi conto che ciò che hanno insegnato non è sempre pacifico e tollerante.
Localizzare Donne-Pace- Sicurezza in Pakistan
Alla luce del potenziale trasformativo dell'agenda Donne, Pace e Sicurezza e che è un potente strumento per passare dal processo decisionale esclusivo a quello democratico, dalla disuguaglianza alla giustizia di genere, dal conflitto e dalla violenza alla pace sostenibile e inclusiva, PAIMAN ha introdotto modi innovativi di attuare il WPS nel contesto di comunità duramente colpite dall'estremismo violento.
PAIMAN ha sviluppato un approccio integrato per potenziare socialmente, economicamente e psicologicamente le donne a lavorare per prevenire e contrastare l'estremismo violento attraverso la piattaforma di Struttura Comunitaria di Pace chiamata Women TOLANAs. Dal 2010 queste donne insegnano e predicano modi non violenti per affrontare la minaccia dell'estremismo, sensibilizzando, impedendo a bambini e giovani di diventare estremisti, negoziando e mediando conflitti, promuovendo l'armonia sociale, tenendo dialoghi con le parti interessate a vari livelli, comunicando indicatori, primi segnali e impatti dell'estremismo violento. Comprendendo che la capacità delle donne di prevenire e contrastare l'estremismo violento si estende ben oltre i loro ruoli familiari, PAIMAN ha formato migliaia di donne tra cui insegnanti, attiviste sociali, leader politici e rappresentanti eletti, donne dei media addestrate a guardare "Oltre l’essere vittima" e svolgere un ruolo efficace come responsabili del cambiamento e influenti nelle rispettive aree. Di trasformazione sui membri della sua famiglia e su altri membri della comunità che hanno iniziato a pensare socialmente, a riconoscere e ad affrontare la motivazione sociale dietro le norme e le pratiche sociali discriminatorie.
PAIMAN si è assicurata che TOLANA avesse forme parallele ai movimenti estremisti. Come loro, oggi sono radicati localmente e fra i gruppi più fidati, grazie alla loro esperienza di servizio alle loro comunità, costruendo ponti di comprensione, risolvendo faide e predicando pluralismo e tolleranza.
L'impatto che hanno approcci di Donne, Pace e Sicurezza efficacemente installati a livello locale, radicati nella cultura e nelle tradizioni locali, è chiaramente dimostrato dal successo e dalla sostenibilità delle iniziative di PAIMAN P/CVE. La trasformazione positiva di 1.490 giovani estremisti uomini e di 210 donne vulnerabili ha avuto un impatto enorme sulle comunità a cui appartengono nel loro insieme. Le stesse comunità che hanno visto la radicalizzazione dei giovani sono rimaste stupite nel vederle fare volontariato nella comunità, creando consapevolezza sull'importanza del voto, dell'educazione femminile e del buon governo.
L'esperienza di PAIMAN sottolinea che l’approccio di un’intera società che rispetti e abbracci le tradizioni locali quando queste promuovono la pace, l'uguaglianza e il pluralismo è fondamentale per un'efficace localizzazione dell'agenda del DPS- Donne, Pace e Sicurezza. In Pakistan questo significa impegnarsi con la cultura locale, gli insegnamenti islamici e gli uomini come figure influenti all'interno della società. (Caso studio di PAIMAN).
PAIMAN ha sviluppato un sistema di allarme comunitario per prevenire l'escalation di incidenti interreligiosi nella violenza. La capacità delle donne di prevenire e contrastare l'estremismo violento si estende ben oltre i loro ruoli familiari. (Esempio di TOLANA).
Per concludere, riconoscere che i ruoli delle donne variano notevolmente da perpetratori o vittime di violenza, al ruolo di costruttrici di pace e attori politici, è un primo passo importante da parte dei responsabili delle politiche e degli attori della sicurezza per tenere conto delle diverse esperienze e prospettive delle donne nella sicurezza del Pakistan e nei processi decisionali per la pace.
Il ruolo delle donne nella propagazione e nella prevenzione e contrasto dell'estremismo violento è ancora una questione non studiata e non riconosciuta in Pakistan, che riguarda direttamente l'attuazione della risoluzione 1325 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e le sei risoluzioni sulle donne, la pace e la sicurezza che l'hanno seguita. A dispetto del fatto che, come emerge dall'esperienza di PAIMAN, le donne possono consentire, sostenere, beneficiare, essere vittime, contrastare e prevenire l'estremismo violento. Il loro ruolo e le esperienze non sono monocromatici, ma piuttosto diversi e modellati da contesto, comunità, relazione, orientamento e status all'interno della comunità.
Per una pace e una sicurezza durature il governo dovrebbe investire nell'emancipazione delle donne, porre le loro priorità al centro degli sforzi contro l'estremismo violento del Pakistan e dare loro l'opportunità di partecipare al processo decisionale relativo alla sicurezza.
A diversi livelli, le donne sono attive nella costruzione della coesione sociale, nella realizzazione di un dialogo interreligioso tra le fedi, nella prevenzione dell'estremismo violento e nell'educazione alla pace, il governo pakistano dovrebbe elaborare un quadro DPS- Donne, Pace e Sicurezza in modo che l'attuazione dell'agenda sia condotta in modi appropriati al contesto, agli impegni, alla capacità e alle risorse pakistane.