23 Settembre 2024 09:30 | Collège de France – Amphithéâtre Guillaume Budé
Intervento di Nathalie Loiseau
1) L'Unione Europea, un enorme successo.
- Ascoltando il dibattito pubblico, ascoltando i media, sembra che l'Europa non interessi a nessuno o che sia la causa di ogni insoddisfazione. Qui in Francia non si parla molto dell'Europa e se ne parla male: tutto ciò che va bene è frutto del caso, tutto ciò che va storto è ad essa attribuibile. Si dice che sia complessa, distante e noi pensiamo soprattutto in termini di lei e di noi, come se non fossimo tutti europei o che l'Unione Europea non ci appartenesse.
- L'UE è il risultato di una scommessa folle, quella della riconciliazione franco-tedesca. Quello che vorremmo vedere rianimato tra israeliani e palestinesi. Si tratta quindi prima di tutto di 80 anni di pace, ma anche di prosperità, libertà e solidarietà.
- Coloro che l'hanno lasciata si mordono le dita. La Brexit avrebbe dovuto risolvere tutti i problemi del Regno Unito, li ha solo accentuati e ne ha generati altri.
- Coloro che vogliono aderirvi sono sempre più numerosi. Non solo l'Europa è riuscita in ciascuno dei suoi allargamenti, e contrariamente alle continue previsioni allarmistiche, ma il numero di paesi che bussano alla nostra porta è in aumento. La loro candidatura è vissuta come sempre con apprensione. Ma la dice lunga sull'attrattiva dell'Unione europea. Quale altra costruzione politica al mondo sta attirando gli Stati sovrani di loro spontanea volontà al punto da desiderarvi aderire? Nessuna. L'Europa ha rinunciato totalmente a tutte le forme di imperialismo a partire dagli anni '60, contrariamente alle accuse di neocolonialismo che le sono state rivolte e soprattutto nel momento sbagliato. Anche l'importanza relativa dei flussi migratori, compresi quelli irregolari, verso l'Europa dice la stessa cosa. Il fatto che così tanti uomini, donne e bambini siano disposti a rischiare la vita per venire in Europa la dice lunga sulla nostra immagine e sul nostro modello e in qualche modo contravviene al mito della rivolta del Sud del mondo. Non è né in Russia né in Cina che si dirige l'esilio.
2) Eppure l'Europa dubita del suo futuro e teme il suo declino.
- I principi fondamentali su cui è stato costruito sono sempre più contestati:
- L'ordine internazionale basato su regole è al centro del progetto europeo, che è un progetto sullo Stato di diritto. Tuttavia, è la legge del più forte a prendere il sopravvento, ma anche l'opportunismo dei cosiddetti attori transazionali che si rivolgono al miglior offerente, in barba alle alleanze e agli impegni collettivi. All'interno della stessa Europa, l'Ungheria di Orban contraddice gli impegni e le scelte fatte dai 27.
- la fede nel libero scambio comincia a sembrare una regola che solo l'UE applicherebbe, poiché la Cina e gli Stati Uniti hanno a lungo interpretato le regole dell'OMC a modo loro. Lo stesso vale per il dogma della concorrenza libera e senza distorsioni, che mantiene le imprese europee al di sotto delle dimensioni critiche necessarie per la concorrenza globale.
- La crescita europea sta progressivamente diminuendo, la produttività degli europei è in declino, l'innovazione ha abbandonato il Vecchio Continente. Basta leggere il rapporto di Mario Draghi per vedere la conclusione che salta agli occhi: se non si fa nulla, l'Europa è condannata a una "lenta agonia". La conclusione è chiara: siamo vicini allo stallo e e in procinto di affondare. Se non si fa nulla, l'Europa è condannata a "una lenta agonia". La crisi della crescita e della produttività in Europa non è economica. Le cause sono profonde, tra cui la perdita di slancio nell'innovazione, in particolare nell'innovazione digitale, la mancanza di investimenti, l'eccessiva frammentazione, le barriere nazionali che a volte rendono il mercato unico un'illusione e la mancanza di coordinamento a tutti i livelli. Nel frattempo, dal 2000 il reddito pro capite è cresciuto due volte più velocemente negli Stati Uniti che nell'UE. Tra il 2008 e il 2021 sono stati create 147 startup unicorni in Europa. 40 di loro hanno trasferito la loro sede negli Stati Uniti.
- Nel campo della difesa, la guerra in Ucraina è una rivelazione della fragilità della pace nel nostro continente: una guerra di aggressione senza ragione e senza legittimità continua alle nostre porte. Abbiamo fatto la scelta di aiutare l'Ucraina senza andare in guerra noi stessi e senza sviluppare una vera economia di guerra. Se lo guardiamo in faccia, stiamo sanzionando metà Russia e stiamo aiutando metà Ucraina. Le nostre dipendenze ci sono apparse in faccia: dipendenza dal gas russo, dalle importazioni cinesi, dalla sicurezza americana. L'80% degli acquisti di difesa europei dall'invasione russa sono stati effettuati al di fuori dell'Europa, 2/3 dei quali negli Stati Uniti.
- La questione migratoria ossessiona l'opinione pubblica e mina la credibilità dei leader politici. Il desiderio di controllare chi entra e si stabilisce sul territorio europeo è ormai condiviso dalla maggioranza degli europei e sarebbe un grave errore farne "un soggetto di estrema destra". La questione migratoria fa parte di una questione più ampia: chi decide il destino dell'Europa? Gli europei hanno ancora la capacità di preservare il loro modello e di essere rispettati, o saranno sempre altri attori a decidere per loro?
3) Il paradosso è che proprio nel momento in cui gli europei sono in dubbio, non c'è mai stato un tale bisogno di Europa.
Per innovare, per investire, per proteggerci, la dimensione europea è essenziale. Di fronte ai cambiamenti climatici, l'utilizzo di energie pulite e lo sviluppo di un settore dei veicoli elettrici e delle batterie richiede un forte slancio europeo. Allo stesso modo, in termini di telecomunicazioni e tecnologia digitale, non avremo alcun peso nei confronti dei giganti cinese e americano fino a quando non avremo decompartimentato i risparmi e gli investimenti in Europa e fino a quando impediremo la nascita di campioni europei attraverso una politica antitrust troppo restrittiva.
L'Europa si è assunta le proprie responsabilità regolamentando la tecnologia digitale e ha fatto bene. Ha dato l'esempio adottando il Green Deal e anche in questo caso aveva ragione. Ha scelto di aiutare l'Ucraina in modo autonomo e di intraprendere la strada di una difesa europea meno timida, essa non ha scelta. Ma sono gli investimenti massicci, uno sforzo finanziario senza precedenti e la volontà politica che gli permetteranno di rialzare la testa. Mario Draghi cita la cifra di 800 miliardi di investimenti pubblici e privati all'anno per non rimanere indietro. È enorme. Ma quali sarebbero le conseguenze se non agissimo? Lo cito ancora: "Dobbiamo abbandonare l'idea che solo la procrastinazione possa preservare il consenso".
Si ripete spesso che l'integrazione europea si basa sul metodo dei piccoli passi e che l'Europa progredisce realmente solo attraverso le crisi. Il futuro dell'Europa va costruito senza aspettare nuove crisi e senza limitarsi a piccoli passi. Questa è la sfida che ci aspetta.